提到地方政府的法治建设，很多人可能觉得这是离自己很远的官方工作，其实不是。大到我们去景区游玩能放心享受服务，小到办一张健身卡不被商家坑，这些日常体验背后，都有文旅体育部门的法治建设工作在支撑。今天我们就来好好聊聊，佛山市文化广电旅游体育局2023年的法治政府建设年度报告，看看这一年他们都做了哪些实实在在的事。

先给大家说一下这份报告的大背景。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，对于佛山文广旅体局来说，法治建设是所有工作开展的基本底线，整个年度的工作都是围绕“依法履职、服务民生”这个方向走的。一年下来，全局没有发生因行政行为违法被撤销或者确认违法的情况，也没有引发重大的行政复议或者诉讼纠纷，这个结果其实很能说明工作的扎实程度。

很多人好奇，法治政府建设具体到文广旅体领域，到底要管什么？首先第一个核心就是依法决策，做任何决定都不能拍脑袋。去年佛山文广旅体局完善了重大行政决策的程序，凡是涉及到全市文广旅体发展的重大项目、政策文件，都要走公众参与、专家论证、合法性审查这些流程。比如去年推出的佛山文旅消费扶持政策，出台前不仅找了业内的商家、旅行社开座谈会提意见，还专门让法制部门做了合法性审核，确保政策不违反现有法律法规，也能真正帮到本地的文旅经营者。

再说说大家更关心的，市场监管这块。佛山本地的文旅市场体量不小，有一百多处A级景区，几千家网吧、KTV、健身场馆，还有数不清的民宿和旅行社，怎么管才能既不打压经营活力，又能保障消费者权益？去年佛山文广旅体局推行的是“柔性执法+信用监管”的模式，不是上来就开罚单。比如对一些初次违法、危害不大的商家，先给整改提示，指导他们规范经营，除非是屡教不改或者涉及安全的严重问题，才会做出行政处罚。

同时去年他们还重点整治了市场上的乱象，比如不合理低价游、预付式消费陷阱、文物非法交易这些老百姓反映多的问题。全年一共查办了超过200起文广旅体领域的违法案件，其中包括好几起社会关注度高的预付卡跑路案件，帮消费者追回了不少损失，也给整个市场敲了警钟。

法治建设离不开信息公开，老百姓要能知道政府部门在做什么，才能监督。去年佛山文广旅体局按要求公开了所有的政务信息，包括部门预算决算、重大项目进展、行政许可和行政处罚结果，普通人在官方网站上随时都能查到。针对群众申请信息公开的需求，也都在规定时间内做出了答复，全年没有因为信息公开问题被投诉或者起诉的情况。

还有一块很重要的工作，就是普法宣传。法治建设不是只要求执法者守法，也要让经营者和普通老百姓懂法。去年佛山文广旅体局结合“八五”普法规划，搞了好多接地气的宣传活动。比如在景区、体育馆、图书馆这些人流大的地方，摆展台发宣传册，讲旅游维权、全民健身设施使用、文物保护相关的法律知识。还针对旅行社、网吧、健身机构这些经营主体，开了好几场免费的法律培训，告诉他们哪些能做哪些不能做，从源头上减少违法违规的情况。

对于部门内部的工作人员来说，学法也是去年的重点工作。领导班子带头学法，定期组织全局工作人员学习新修订的法律法规，比如《文物保护法》《旅游法》还有新出台的体育行业相关规定，还组织了执法人员的业务培训，提高大家的执法水平，避免出现执法不公或者程序错误的问题。

说到这里，也要提一下报告里说的存在的问题。不是所有工作都完美，去年的工作里也有不足，比如基层执法人员的专业能力还有待提升，现在文广旅体领域的新业态越来越多，比如露营经济、沉浸式剧本杀这些，很多新问题没有现成的执法经验，需要更系统的培训。还有普法宣传的形式，有时候还是偏传统，对年轻人的吸引力不够，需要更多用短视频、直播这些大家更喜欢的方式来做。

针对这些问题，报告里也说了2024年的工作计划。首先是继续完善依法决策机制，把重大行政决策的程序落得更实，避免出现违规决策的情况。然后是继续加强市场监管，针对新出现的文广旅体业态，研究出台更适配的监管规则，既包容新业态发展，也守住安全和法律的底线。还要加大对消费者权益的保护力度，重点整治预付式消费、不合理低价游这些顽疾，让大家出去玩、去健身都能更放心。

另外，2024年还计划优化普法宣传的方式，多做老百姓喜闻乐见的普法内容，比如拍一些短视频讲旅游维权的小知识，或者搞一些线上的法律知识问答活动，让更多人了解和自己相关的文广旅体法律知识。同时也会继续加强执法队伍的建设，给基层执法人员多做培训，提升整体的执法能力和水平。

其实看完这份报告就能感觉到，佛山文广旅体局的法治建设，不是写在纸上的空话，都是和我们日常的文旅体育生活绑定在一起的。你去佛山的祖庙、西樵山游玩，能有规范有序的旅游环境，你去家附近的健身馆办卡，遇到问题能有部门帮你维权，这些都是法治建设带来的实实在在的好处。

对于佛山来说，本身就是一座文旅资源很丰富的城市，近几年又在大力发展文体产业，只有把法治基础打牢了，产业才能健康发展，老百姓才能真正享受到发展的红利。从这份2023年的年度报告来看，他们确实在朝着这个方向走，也解决了不少实际的问题，当然也还有需要继续改进的地方。我们也可以期待2024年，佛山的文广旅体市场能变得更规范，给大家带来更好的体验。

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[Q]：这份解读针对的是哪份文件？
[A]：针对的是佛山市文化广电旅游体育局2023年法治政府建设年度报告。
[Q]：2023年佛山文广旅体局法治建设整体情况如何？
[A]：203年佛山文广旅体局全年没有发生因行政行为违法被撤销或者确认违法的情况，也没有引发重大的行政复议或者诉讼纠纷，整体工作扎实合规。
[Q]：佛山文广旅体局如何保障重大决策的合法性？
[A]：凡是涉及全市文广旅体发展的重大项目、政策文件，都要走公众参与、专家论证、合法性审查等法定流程，确保决策符合法律法规要求。
[Q]：2023年佛山文广旅体领域市场监管是什么模式？
[A]：推行“柔性执法+信用监管”模式，对初次违法、危害不大的商家先指导整改，仅对屡教不改或者涉及安全的严重问题作出行政处罚，同时重点整治老百姓反映强烈的市场乱象。
[Q]：2023年佛山文广旅体局查办了多少起违法案件？
[A]：2023年全年一共查办了超过200起文广旅体领域的违法案件，涵盖不合理低价游、预付卡消费陷阱等多个民生关注的问题。
[Q]：2023年佛山文广旅体局的普法工作是怎么做的？
[A]：一方面在景区、场馆等公共场所开展接地气的线下普法，另一方面针对经营主体开设免费法律培训，同时内部也组织工作人员定期学法，提升执法人员专业能力。
[Q]：2023年佛山文广旅体法治建设还存在哪些不足？
[A]：主要存在两个问题，一是基层执法人员对露营、剧本杀等新业态的执法经验不足，专业能力有待提升；二是普法宣传形式偏传统，对年轻人的吸引力不够。
[Q]：2024年佛山文广旅体局法治建设有哪些计划？
[A]：2024年计划继续完善依法决策机制，针对文广旅体新业态优化监管规则，加大消费者权益保护力度，创新普法宣传形式，同时加强执法队伍专业培训。